下半年42crmo無縫鋼管去產(chǎn)能面臨著三大難題
1是“債轉(zhuǎn)股”影響去產(chǎn)能效果。42crmo無縫鋼管企業(yè)多年堅持?jǐn)U張，信貸膨脹導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債率高企。據(jù)萬德統(tǒng)計，2015年上市42crmo無縫鋼管企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到67%，比前一年上升1.2個百分點，十年之間持續(xù)上升了15個百分點。42crmo無縫鋼管行業(yè)高負(fù)債，東北特鋼債務(wù)違約事件發(fā)生，為穩(wěn)定金融環(huán)境，金融監(jiān)管部門開始推“債轉(zhuǎn)股”，8日銀監(jiān)會下發(fā)《關(guān)于42crmo無縫鋼管煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能金融債權(quán)債務(wù)處置的若干意見》。債權(quán)人轉(zhuǎn)換成股東，表面上降杠桿，緩解了42crmo無縫鋼管企業(yè)債務(wù)壓力，但受到地方政府保護的42crmo無縫鋼管“僵尸企業(yè)”，更易獲得“債轉(zhuǎn)股”，避免破產(chǎn)清算，延緩產(chǎn)能退出，導(dǎo)致市場難以有效出清，從而影響“去產(chǎn)能”政策的實施效果。
2是地方財政負(fù)擔(dān)退出成本。在中央層面，制定了為期五年的1000億元工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金，用于42crmo無縫鋼管、煤炭等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩領(lǐng)域清理“僵尸企業(yè)”。但中央財政能夠負(fù)擔(dān)的42crmo無縫鋼管去產(chǎn)能成本不會超過總成本的十分之一。以作為范本的杭鋼半山42crmo無縫鋼管基地為例，化解400萬噸產(chǎn)能，人員安置等去產(chǎn)能總費用在25億到30億元。其中，國家專項獎補資金2.37億元，浙江省財政負(fù)擔(dān)5億，財政無息貸款25億。如此核算，噸鋼去產(chǎn)能成本750元，中央財政出資60元，省市配資690元，化解產(chǎn)能成本主要依靠地方政府。目前，在財政充足省市，去產(chǎn)能工作推進較快，而重化工型的省份如遼寧、河北，經(jīng)濟整體發(fā)展遭遇“新常態(tài)”，尤其工業(yè)用地開發(fā)部分難以彌補去產(chǎn)能成本，“吃飯財政”本以捉襟見肘，去產(chǎn)能難度可想而知。
3是42crmo無縫鋼管行業(yè)經(jīng)營狀況觸底回升。1月份以來，鋼材產(chǎn)品行情處于階段回暖態(tài)勢，由此，雖然行業(yè)利潤率依然維護在超低水平(行業(yè)銷售利潤率僅為0.97%)，但已經(jīng)走出了2015年全行業(yè)虧損困境，有一定利潤保障。中鋼協(xié)統(tǒng)計，2016年上半年，42crmo無縫鋼管企業(yè)實現(xiàn)利潤125.87億元，同比增長4.27倍。在行業(yè)周期性觸底回升態(tài)勢下，民營42crmo無縫鋼管企業(yè)經(jīng)營靈活性顯現(xiàn)，去產(chǎn)能困難加大。當(dāng)前我國民營42crmo無縫鋼管企業(yè)的產(chǎn)能占比過半，其中河北省民營產(chǎn)能占比達(dá)3/4。
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